Social Security Pensions and Autonomous Communities

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Abstract

SUMMARY:

I. Introducción y planteamiento del problema
II. La distribución de competencias Estado-Comunidades Autónomas en el ámbito de la protección social:
1. La distribución de competencias en materia de seguridad social
2. La distribución de competencias en materia de asistencia y servicios sociales
3. La distribución de competencias en materia de sanidad e higiene
4. La distribución de competencias en materia de previsión social complementaria
5. Títulos residuales, complementarios o alternativos
III. La valoración constitucional de la intervención autonómica en materia de pensiones, contributivas y no contributivas:
1. El punto de partida: la inevitable incidencia en el sistema de seguridad social
2. La consecuencia: la afectación a los pilares básicos del sistema
3. La incidencia en el régimen económico del sistema y otras cuestiones financieras
4. La confusa y discutible invocación del carácter complementario de las ayudas
5. El ropaje «social» de la medida: la apelación a la insuficiencia económica de las pensiones
6. La irrelevancia de la forma y la presentación de la medida
7. El caso particular de la seguridad social de los funcionarios públicos
IV. Recapitulación y reflexión final