Un ordenamiento constitucional federativo para el buen vivir

Resumen

¿En que consiste realmente la organización federalista del Estado moderno? ¿Este modelo es compatible con el tradicional Estado unitario del Ecuador y con su carácter plurinacional? Estas preguntas inquietan a más de uno y provocan o bien ferviente entusiasmo, o total repulsa en dependencia del punto de vista y preferencias de quien opina sobre el polémico tema. Sin embargo, es necesario realizar un análisis doctrinario y un recuento histórico para enfrentar de una manera crítica y argumentativa la perspectiva de introducir esta forma de organización en el ordenamiento constitucional. Diferenciemos primeramente entre el federalismo consistente en una unión estatal voluntaria y la organización derivada de un ordenamiento federativo. En este punto crucial radica el nudo gordiano que nos permitirá desentrañar la problemática. Abordemos a partir de allí la expresión soberana de voluntad por el pueblo constituyente, el precautelamiento de los derechos fundamentales, la conformidad con el régimen del Buen Vivir, las garantías para esos derechos y el procedimiento de enmienda para variar la organización territorial. El debate está abierto.