La iniciativa legislativa de los entes locales (balance sobre la participación de los entes locales en la formación de la ley autonómica)

Resumen

SUMARIO:

I.- La pertinencia del análisis
II.- La estabilidad normativa del marco estatutario y legal
III.- La iniciativa legislativa de los Entes Locales y las limitaciones inherentes a su diferenciada naturaleza estatutaria
1. La iniciativa legislativa como mero derecho de petición
2. La auténtica iniciativa legislativa institucional
3. La configuración legal de la iniciativa legislativa como propuesta de iniciativa
IV.- La perviviencia del fundamento de la iniciativa legislativa de los entes locales
V.- La marginalidad del ámbito material de la iniciativa legislativa de los Entes Locales
VI.- Dificultades formales para el ejercicio de la iniciativa por los entes locales: Un iter intransitable
1. Los gravosos requisitos para su ejercicio
2. La amplitud de causas de inadmisibilidad. Subordinación de la iniciativa legislativa de los entes locales
3. El filtro político de la toma en consideración
4. La virtual intervención parlamentaria de los delegados
5. La generalizada caducidad de la iniciativa
VII.- La iniciativa local para la reforma estatutaria: Una previsión estatutaria inédita
VIII.- Apéndice. Dos décadas de ejercicio de la iniciativa legislativa de entes locales (1979-1999)